目前中国机床行业面临的一个重大变化因素是需求变化，机床行业的产业属性和需求是密切相关的。

26年前，美国兰德公司曾对美国机床工业下滑的原因做过反思，其中一个***重要的发现就是：美国国内机床消费量从1981-1983年高位急剧下降，并且此后从未完全恢复。那么，此后美国机床工业为什么没有抓住全球机床市场需求激增的机会呢？兰德公司给出了根本原因，即机床工业竞争优势的基础已经发生了两个趋势性变化：一是机床技术的快速变化；二是向全球化竞争转变?；膊档囊桓鍪粜跃褪鞘谐∪萘坑邢蓿际醣浠?，现在这个问题又被提出来，这也是老生常谈的问题。

中国经济随着全球化一跃成为第二大经济体，在此过程中，中国机床工具产业也获得了规模性的增长，享受了中国制造业快速发展的红利，与自身相比取得了长足的进步。但是，目前我国机床工具产业面临着需求的重大变化。而需求是产业调整和发展的根本动力。

具体表现：一是需求总量缩小；二是需求结构变化明显，且呈现需求升级趋势。下面分享***近的统计数据（仅指金属加工机床）：中国2019年机床消费额223亿美元，同比下降25.3%；全球占比从2018年的31.4%降为27.2%。但仍为机床消费、生产和进口***大国?；蚕讯畲?011年一直下降，而且占比也在下降，这一点值得注意。2019年进口机床72.9亿美元，占消费额33%。其中：金切机床57.6亿美元，占金切机床消费额的41%；成形机床15.2亿美元，占成形机床消费额的19%。

美国加纳德公司预测：全球机床市场需求出现下行周期。在需求下降的趋势下，全球机床行业的竞争会加剧，加之新冠疫情叠加，更凸显产业基础能力和产业链安全的重要性。需求存在是产业升级的基础，此前如此大的需求并没有缩小我国金切机床分行业中中***产品与世界机床强国的差距，问题何在？如何破解？

2019年8月26日召开了中央财经委员会第五次会议，会议强调了发挥优势提升产业基础能力和产业链水平的重要性?；嵋橹赋觯浞址⒒蛹辛α堪齑笫碌闹贫扔攀坪统蠊婺５氖谐∮攀?，并提出几个方向：以夯实产业基础能力为根本，以自主可控、安全***为目标，以企业和企业家为主体，以政策协同为保障。坚持应用牵引，问题导向，坚持政府引导和市场机制相结合，坚持独立自主和开放合作相促进，打好产业基础***化、产业链现代化的攻坚战?；嵋榍康?，要实施产业基础再造工程，增强自主能力。要打造具有战略性和全局性的产业链，增强产业链韧性，提升产业链水平，在开放合作中形成更强创新力、更高附加值的产业链。

此次新冠疫情突发导致部分物流、交通和供应链中断，使我们再次认识到供应链、产业链的重要性，认识到哪些产业是必须保留的，哪些基础的制造能力是不完全以效率为导向，而又是必要的且必须予以战略投资的?；补ぞ卟凳钦鲋圃煲盗刺踔械囊桓鲋匾。渥陨淼牟祷『凸┯α此蕉灾圃煲嫡迳丁⑹迪肿灾骺煽匾庖逯卮蟆?/span>

产业基础与产业链构建机床工具产业生态圈

关于产业基础，针对机床产业可从两个层面去思考。

一是机床产业与制造业的关系：在制造层面，机床产业是制造业的产业基础，是制造业供应链中的关键环节，是制造业转型升级的基石，是高端装备中的“卡脖子”产品。

二是机床产业自身的基础能力包括以下几方面：一是“四基”+工业软件；二是创新能力，包括研发投入，机制体制等；三是人才；四是知识产权保护；五是营商环境，包括资本投入、要素市场、税收制度、产业政策等。这几方面既有企业自身层面的，也有行业和社会层面、政府层面的，从这几个层面构建机床工具行业的产业基础，其核心就是技术和人才。

关于对产业链的认识，毛予锋认为，产业链是多重供应链条的复合体，供应链的连接往往是产业链生成的基础。了解机床的产业链应从供应链入手，关注三个方面：一是供应链是否畅通、运转是否有效和***；二是供应链是否有合理的布局，如区域性布局或国内国外布局；三是供应链是否可控，是否存在“卡脖子”产品和“堵点、断点”等环节?；膊盗础翱ú弊印辈泛突方谥饕逑衷谝韵录阜矫妫?**产品，关键零部件，检测、在线测量装置，工业软件等。

产业基础与供应链、产业链有内在联系，只是在不同的维度体现出所关注角度不同。说到供应链，不能不提价值链和创新链。价值链是效益导向的，为客户创造更高的价值。供应链是效率导向的，为制造降低成本；同时，价值链是内部导向的，关注外部的资源向组织的流进。供应链是外部导向的，关注资源在组织内外之间的流进及流出。实际上，价值链与供应链是相互结合的。目前阶段，我国机床行业的痛点是被锁定在价值链的低端，无法取得很好的利润，无法在研发上投入，或企业自身在研发上的投资能力和投资强度的持续性无法保证，很难吸引到急需的人才和高技能的产业工人，在价格战恶性竞争的死循环中不能自拔，无能为力。这也是机床产业生态圈建设的问题，我们迫切需要改变这种局面。作为行业组织，我们愿与大家一起守望行业，一起为机床行业的发展鼓与呼，切实找到解决问题的根本之策。

来源：中国机床工业协会

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